第二天，朱慈烨起了个大早。
他带着小青和两个警卫出了王府，沿着东门大街往城外走。
街面上的铺子比前几天又开了几家，卖烧饼的老头今天多支了一张桌子，芝麻香飘了半条街。
有挑水的汉子从井边过来，扁担吱呀吱呀地响，水桶里的水晃出来洒在青石板上，湿了一溜。
秩序已经逐步恢复，商业也随之复苏。
然而出了东门，景象就变了。
官道两侧的空地上，灾民们三三两两缩在临时搭的棚子里。说是棚子，其实就是几根木棍撑着一块破布或者几张草席，风一吹就鼓起来，风一停就塌下去。有人蹲在棚子门口啃干粮，有人躺在里面裹着不知从哪儿捡来的破棉絮，一动不动。
朱慈烨沿着官道走了一段。走了不到半里，看见路边蹲着七八个壮年汉子，手里攥着碗，等着赈灾点开饭。
太阳已经升起来了，粥锅那边还排着长队。这几个汉子显然是不想排队，蹲在路边等人少了再去。
再往前走，一股臭味冲过来。
棚子与棚子之间的空地上，粪便随处可见，黄黄绿绿的一大片。有人图省事，出了棚子就地解决，连两步路都不肯多走。
天气还冷着，臭味不算太浓，可开春之后气温一升，这些东西就是现成的疫病温床。朱慈烨用袖子掩住口鼻，快步走过去。小青跟在后面，脸都绿了。
“世子爷，这……这也太……”
“太什么？”
“太不讲究了。”
朱慈烨没接话。他心想，这哪是不讲究，这是找死。前世他刷短视频看到过，古代瘟疫一爆发，一个城能死一半人。就这卫生条件，开春不闹瘟疫才怪。
再往前，一个年轻妇人抱着孩子坐在棚子门口。孩子两三岁的样子，脸上脏兮兮的，手里攥着块干饼在啃。妇人看见朱慈烨走过来，赶紧站起来要跪，被他摆手止住了。
“你家男人呢？”
妇人低着头，声音很小：“去年冬天被鞑子杀了。”
“家里还有别人吗？”
“婆婆，还有一个小叔子。婆婆病了，小叔子才十一。”
朱慈烨点了点头，继续往前走。他一路走一路看，越看心里越沉。城外的灾民，老弱妇孺占了将近一半。
这些人当然需要接济。可另外那一半呢？那些蹲在路边等开饭的壮年汉子，那些年轻力壮、有手有脚的男人，也在等着每天两碗粥。
他们闲着。闲着等饭。
朱慈烨停住脚步。他回头看了一眼来时的路，棚子挨着棚子，人挨着人。粪便、垃圾、污水混在一起。
这些人挤在这么小的一片地方，吃在一起，睡在一起，连个遮风挡雨的地方都算不上。如果开春之后闹起瘟疫，这几万人就是几万具尸体。
他转回城里，直接去了前厅。他让人把何定远、宋学朱、张秉文都请来。等三个人到齐，他把桌上的地图铺开，手指在济南城外东郊和南郊各画了一个圈。
“从明天起，粥棚不能这么开了。”他没有寒暄与客套。
三个人同时看过来。
“我来的时候在城外走了一圈。城外的灾民住的是什么？几根棍子撑一块破布。旁边全是屎尿，垃圾堆得像小山。’’
‘’现在是冬天，臭一点还能忍。再过半个月开春，苍蝇一飞，蚊虫一咬，这些人挤在一起，不出十天就要闹瘟疫。”
宋学朱的脸色变了。他是文官，在地方上待过，见过瘟疫是什么样子。一人得病，全家倒下。一个村子染上，十户九空。
“世子的意思是……”
“先让他们修住处。”朱慈烨用炭笔在地图上圈出来的位置各点了一下，“东郊、南郊各设一个安置点。不搭棚子，盖房子。简易的也行，土坯墙、茅草顶，能挡风挡雨就行。’’
‘’十几间一排，排与排之间留出通道。每个安置点配几个水缸，喝水、洗漱、洗衣分开。挖茅厕，男女分开。不许随地大小便。谁犯就扣粥。”
张秉文听完，点了点头：“这是正事。下官在布政使司的时候见过两次瘟疫，都是因为环境卫生太差。人畜混居，饮水不洁，一传十十传百。真闹起来，多少大夫都不够用。”
“所以安置点要先建。”朱慈烨把炭笔搁下，“何定远从步兵团抽两个连负责组织施工。”
‘’宋大人负责安排老弱妇孺的临时转移，先把人从棚子里迁出来。张大人负责调集工具和材料，土坯、茅草、木料，能收多少收多少。”
何定远问了一句：“安置点建好之前，灾民还住在原地？”
“原地先撑着。但茅厕和垃圾坑今天就开始挖，水缸今天就摆上。迁安置点的事一步一步来，先紧着老弱妇孺和病人。”
宋学朱和张秉文各自应了。朱慈烨又补了一句：“光盖房子不够。这些人闲着也是闲着。’’
‘’等安置点差不多建好了，就开始修路、挖渠、开荒。以工代赈，干一天活管三顿饭。老弱妇孺单独设点，不强制。有手有脚的，不干活就没粥喝。”
宋学朱听到“以工代赈”四个字，先是愣了一下，随即把茶杯往桌上一搁。
“世子这个说法倒是新鲜，可这法子不新鲜。”他捻了捻胡须，“《晏子春秋》里就记过，齐景公时闹饥荒，晏子修路筑台，让饥民来干活换粮食。’’
‘’前宋富弼在青州赈灾，也是招募饥民修城郭、治沟渠，既安了民又办了事。下官在山东这几年，年年闹灾，前任巡抚只知道放粮放粥，粥放完了灾民还是没活路，第二年照样闹。’’
‘’以工代赈，这四个字下官头回听，但这个道理，古来就有。”
张秉文接过话头：“布政使司这边可以出些旧工具，仓库里还有一批铁锹和扁担，搁了好几年了。正好派上用场。”
朱慈烨把分工一一安排下去。何定远管人，宋学朱管老弱妇孺的赈济，张秉文管工具和物资调拨。三个人各领了差事，各自散了。
但朱慈烨把何定远留了下来。
“还有一件事。”
何定远看着他，等下文。
“我决定招兵。”
何定远没有意外，只是问：“招多少？”
“先从流民里挑。十八到三十岁，身体结实的。第一批招五百，编一个营。后面看情况再招。”
朱慈烨走到地图前，手指在济南周边的几个卫所位置上点了一下。那些卫所早就名存实亡了，军户逃的逃、死的死，空额占了七八成。
可山东地面上能打仗的人还是有的。流民里面有的是以前卫所的兵丁，有的是被清军打散了的明军溃卒，还有的是练过武的乡勇。
何定远想了想：“流民里挑兵，能行。但挑出来的人，得从头练起。系统的兵有战术素养，流民没有。五百个新兵，至少要练三个月才能上阵。”
“时间不着急。”朱慈烨靠在桌边，“我不指望他们现在就上阵。我要的是枪杆子握在自己手里。”
他看着何定远，忽然问了一句：“何定远，你说系统靠得住吗？”
何定远愣了一下。他是系统里走出来的人，从来没有想过这个问题。
“属下不敢妄议系统。”
“我敢。”朱慈烨从桌上拿起那张98K生产线的图纸副本，晃了晃，“系统给了我三千兵，给了骑兵团，给了步枪线、机枪线、子弹线、电台线。可它什么时候给，给什么，我控制不了。’’
‘’下一次是给我一个炮兵团还是一百头牛，我不知道。万一哪天它不给了呢？”
他把图纸放下。
“所以我得自己招兵。招一个算一个。招一千个，我就有一千个自己能掌控的兵。兵工厂已经开始出枪了，每个月六百支步枪、三十挺机枪。’’
‘’没人用，枪就是废铁。再说，靠系统爆兵，跟买彩票差不多，中不中看天意。自己招兵，跟种地差不多，种多少收多少，踏实。”
何定远沉默了一会儿。
“属下明白。等安置点建得差不多了，属下就派人去流民里挑人。按系统的标准筛一遍，身体不合格的不要，品行不端的不要。”
“再找几个识字的。”朱慈烨补了一句，“军官得能看懂地图，能写战报。流民里挑不出，就从城里招。落魄书生、私塾先生，只要身子骨还行，愿意吃粮当兵的，都要。”
何定远应了一声，转身走了。
朱慈烨一个人坐在前厅里，把地图重新铺好。他拿起炭笔，在济南城旁边画了几个小圈，又在登州、青州、德州的位置上各点了一下。
安置点、公共卫生、修路、水利、招兵。这些事一件一件做起来，他手里的牌就多起来了。
他忽然想起前世在公司上班的时候，领导天天喊“顶层设计”“底层逻辑”“闭环思维”。
他现在干的这些事，不就是顶层设计吗？先解决住的问题，再解决吃的问题，然后解决活的问题，最后解决打的问题。一环扣一环，闭环了。
他带着小青和两个警卫出了王府，沿着东门大街往城外走。
街面上的铺子比前几天又开了几家，卖烧饼的老头今天多支了一张桌子，芝麻香飘了半条街。
有挑水的汉子从井边过来，扁担吱呀吱呀地响，水桶里的水晃出来洒在青石板上，湿了一溜。
秩序已经逐步恢复，商业也随之复苏。
然而出了东门，景象就变了。
官道两侧的空地上，灾民们三三两两缩在临时搭的棚子里。说是棚子，其实就是几根木棍撑着一块破布或者几张草席，风一吹就鼓起来，风一停就塌下去。有人蹲在棚子门口啃干粮，有人躺在里面裹着不知从哪儿捡来的破棉絮，一动不动。
朱慈烨沿着官道走了一段。走了不到半里，看见路边蹲着七八个壮年汉子，手里攥着碗，等着赈灾点开饭。
太阳已经升起来了，粥锅那边还排着长队。这几个汉子显然是不想排队，蹲在路边等人少了再去。
再往前走，一股臭味冲过来。
棚子与棚子之间的空地上，粪便随处可见，黄黄绿绿的一大片。有人图省事，出了棚子就地解决，连两步路都不肯多走。
天气还冷着，臭味不算太浓，可开春之后气温一升，这些东西就是现成的疫病温床。朱慈烨用袖子掩住口鼻，快步走过去。小青跟在后面，脸都绿了。
“世子爷，这……这也太……”
“太什么？”
“太不讲究了。”
朱慈烨没接话。他心想，这哪是不讲究，这是找死。前世他刷短视频看到过，古代瘟疫一爆发，一个城能死一半人。就这卫生条件，开春不闹瘟疫才怪。
再往前，一个年轻妇人抱着孩子坐在棚子门口。孩子两三岁的样子，脸上脏兮兮的，手里攥着块干饼在啃。妇人看见朱慈烨走过来，赶紧站起来要跪，被他摆手止住了。
“你家男人呢？”
妇人低着头，声音很小：“去年冬天被鞑子杀了。”
“家里还有别人吗？”
“婆婆，还有一个小叔子。婆婆病了，小叔子才十一。”
朱慈烨点了点头，继续往前走。他一路走一路看，越看心里越沉。城外的灾民，老弱妇孺占了将近一半。
这些人当然需要接济。可另外那一半呢？那些蹲在路边等开饭的壮年汉子，那些年轻力壮、有手有脚的男人，也在等着每天两碗粥。
他们闲着。闲着等饭。
朱慈烨停住脚步。他回头看了一眼来时的路，棚子挨着棚子，人挨着人。粪便、垃圾、污水混在一起。
这些人挤在这么小的一片地方，吃在一起，睡在一起，连个遮风挡雨的地方都算不上。如果开春之后闹起瘟疫，这几万人就是几万具尸体。
他转回城里，直接去了前厅。他让人把何定远、宋学朱、张秉文都请来。等三个人到齐，他把桌上的地图铺开，手指在济南城外东郊和南郊各画了一个圈。
“从明天起，粥棚不能这么开了。”他没有寒暄与客套。
三个人同时看过来。
“我来的时候在城外走了一圈。城外的灾民住的是什么？几根棍子撑一块破布。旁边全是屎尿，垃圾堆得像小山。’’
‘’现在是冬天，臭一点还能忍。再过半个月开春，苍蝇一飞，蚊虫一咬，这些人挤在一起，不出十天就要闹瘟疫。”
宋学朱的脸色变了。他是文官，在地方上待过，见过瘟疫是什么样子。一人得病，全家倒下。一个村子染上，十户九空。
“世子的意思是……”
“先让他们修住处。”朱慈烨用炭笔在地图上圈出来的位置各点了一下，“东郊、南郊各设一个安置点。不搭棚子，盖房子。简易的也行，土坯墙、茅草顶，能挡风挡雨就行。’’
‘’十几间一排，排与排之间留出通道。每个安置点配几个水缸，喝水、洗漱、洗衣分开。挖茅厕，男女分开。不许随地大小便。谁犯就扣粥。”
张秉文听完，点了点头：“这是正事。下官在布政使司的时候见过两次瘟疫，都是因为环境卫生太差。人畜混居，饮水不洁，一传十十传百。真闹起来，多少大夫都不够用。”
“所以安置点要先建。”朱慈烨把炭笔搁下，“何定远从步兵团抽两个连负责组织施工。”
‘’宋大人负责安排老弱妇孺的临时转移，先把人从棚子里迁出来。张大人负责调集工具和材料，土坯、茅草、木料，能收多少收多少。”
何定远问了一句：“安置点建好之前，灾民还住在原地？”
“原地先撑着。但茅厕和垃圾坑今天就开始挖，水缸今天就摆上。迁安置点的事一步一步来，先紧着老弱妇孺和病人。”
宋学朱和张秉文各自应了。朱慈烨又补了一句：“光盖房子不够。这些人闲着也是闲着。’’
‘’等安置点差不多建好了，就开始修路、挖渠、开荒。以工代赈，干一天活管三顿饭。老弱妇孺单独设点，不强制。有手有脚的，不干活就没粥喝。”
宋学朱听到“以工代赈”四个字，先是愣了一下，随即把茶杯往桌上一搁。
“世子这个说法倒是新鲜，可这法子不新鲜。”他捻了捻胡须，“《晏子春秋》里就记过，齐景公时闹饥荒，晏子修路筑台，让饥民来干活换粮食。’’
‘’前宋富弼在青州赈灾，也是招募饥民修城郭、治沟渠，既安了民又办了事。下官在山东这几年，年年闹灾，前任巡抚只知道放粮放粥，粥放完了灾民还是没活路，第二年照样闹。’’
‘’以工代赈，这四个字下官头回听，但这个道理，古来就有。”
张秉文接过话头：“布政使司这边可以出些旧工具，仓库里还有一批铁锹和扁担，搁了好几年了。正好派上用场。”
朱慈烨把分工一一安排下去。何定远管人，宋学朱管老弱妇孺的赈济，张秉文管工具和物资调拨。三个人各领了差事，各自散了。
但朱慈烨把何定远留了下来。
“还有一件事。”
何定远看着他，等下文。
“我决定招兵。”
何定远没有意外，只是问：“招多少？”
“先从流民里挑。十八到三十岁，身体结实的。第一批招五百，编一个营。后面看情况再招。”
朱慈烨走到地图前，手指在济南周边的几个卫所位置上点了一下。那些卫所早就名存实亡了，军户逃的逃、死的死，空额占了七八成。
可山东地面上能打仗的人还是有的。流民里面有的是以前卫所的兵丁，有的是被清军打散了的明军溃卒，还有的是练过武的乡勇。
何定远想了想：“流民里挑兵，能行。但挑出来的人，得从头练起。系统的兵有战术素养，流民没有。五百个新兵，至少要练三个月才能上阵。”
“时间不着急。”朱慈烨靠在桌边，“我不指望他们现在就上阵。我要的是枪杆子握在自己手里。”
他看着何定远，忽然问了一句：“何定远，你说系统靠得住吗？”
何定远愣了一下。他是系统里走出来的人，从来没有想过这个问题。
“属下不敢妄议系统。”
“我敢。”朱慈烨从桌上拿起那张98K生产线的图纸副本，晃了晃，“系统给了我三千兵，给了骑兵团，给了步枪线、机枪线、子弹线、电台线。可它什么时候给，给什么，我控制不了。’’
‘’下一次是给我一个炮兵团还是一百头牛，我不知道。万一哪天它不给了呢？”
他把图纸放下。
“所以我得自己招兵。招一个算一个。招一千个，我就有一千个自己能掌控的兵。兵工厂已经开始出枪了，每个月六百支步枪、三十挺机枪。’’
‘’没人用，枪就是废铁。再说，靠系统爆兵，跟买彩票差不多，中不中看天意。自己招兵，跟种地差不多，种多少收多少，踏实。”
何定远沉默了一会儿。
“属下明白。等安置点建得差不多了，属下就派人去流民里挑人。按系统的标准筛一遍，身体不合格的不要，品行不端的不要。”
“再找几个识字的。”朱慈烨补了一句，“军官得能看懂地图，能写战报。流民里挑不出，就从城里招。落魄书生、私塾先生，只要身子骨还行，愿意吃粮当兵的，都要。”
何定远应了一声，转身走了。
朱慈烨一个人坐在前厅里，把地图重新铺好。他拿起炭笔，在济南城旁边画了几个小圈，又在登州、青州、德州的位置上各点了一下。
安置点、公共卫生、修路、水利、招兵。这些事一件一件做起来，他手里的牌就多起来了。
他忽然想起前世在公司上班的时候，领导天天喊“顶层设计”“底层逻辑”“闭环思维”。
他现在干的这些事，不就是顶层设计吗？先解决住的问题，再解决吃的问题，然后解决活的问题，最后解决打的问题。一环扣一环，闭环了。