上一章说书的讲了李世民的二十一个女儿。
演义里一个都没写。
今天说书的开一个新系列——“被演义遗忘的制度”。
第一个——三省六部制。
说书的问各位一个问题。
三省六部制是什么？
说书的替各位回答——不知道。
你听说过这个词，但你说不清楚它是什么。
或者你压根没听说过这个词。
因为演义里不写制度。
评书里不写制度。
电视剧里不写制度。
制度是什么？制度是官制。
官制是什么？官制是谁管什么、谁听谁的、谁向谁汇报。
这些东西，在演义里全是背景板。
背景板不需要细节。
所以三省六部制在演义里，一个字都没提。
但说书的告诉你——三省六部制，管了中国一千三百年。
从隋朝，到唐朝，到宋朝，到元朝，到明朝，到清朝。
一千三百年。
所有王朝的官制，都是从这个制度演变出来的。
说书的先把正史翻出来给各位看。
《隋书·百官志》记载了隋朝的三省六部制。
三省是哪三省？
尚书省、内史省、门下省。
三个省，各管一摊事。
尚书省——管执行。
内史省——管起草。
门下省——管审核。
说书的打个比方。
皇帝想修一条运河。
内史省负责写诏书——“皇帝要修运河，谁去修、怎么修、花多少钱，写清楚。”
门下省负责审核——“这条诏书合不合规矩？有没有问题？有问题打回去重写。”
尚书省负责执行——“诏书没问题了，好，开始干。”
三个省，三个环节。
起草、审核、执行。
一个都不能少。
说书的问各位一句——为什么要设三个省？
为什么不让一个省全干了？
因为权力不能集中在一个省手里。
内史省起草诏书，但如果内史省说“皇帝你别修运河了”，他们没这个权力。
他们只能起草，不能否决。
门下省有否决权。
门下省觉得诏书不对，可以打回去。
但门下省不能执行。
他们只能审核，不能干活。
尚书省能干活，但尚书省不能改诏书。
他们只能执行，不能改。
三个省，互相牵制。
谁也不能一个人说了算。
说书的再问各位一句——这个制度是从哪儿来的？
三省六部制不是李世民发明的。
也不是李渊发明的。
是杨坚发明的。
说书的在第35到36章讲过杨坚——隋朝开国皇帝，高颎、苏威、虞庆则、杨雄帮他打天下。
但说书的没讲过——杨坚还发明了三省六部制。
杨坚登基之后，干了一件大事。
他废了北周官制，创立了三省六部制。
《隋书·百官志》记载——“高祖践极，百度伊始，复废周官，还依汉魏。”
杨坚登基之后，废了北周的官制，恢复了汉魏的旧制。
“还依汉魏”——但汉魏的官制跟三省六部制不一样。
杨坚是“参考汉魏，创新制度”。
把汉魏的官制拆了，重新拼了一套。
拼出来的，就是三省六部制。
说书的再把“六部”讲清楚。
六部是哪六部？
吏部、户部、礼部、兵部、刑部、工部。
六个部，各管一摊事。
吏部——管官。
官员的任免、考核、升迁，全归吏部。
户部——管钱。
赋税、户口、仓库，全归户部。
礼部——管礼。
祭祀、科举、外交，全归礼部。
兵部——管兵。
兵籍、军械、武官任免，全归兵部。
刑部——管刑。
法律、案件、监狱，全归刑部。
工部——管工。
工程、水利、屯田，全归工部。
六个部，六个口。
吏部管人，户部管钱，礼部管礼，兵部管兵，刑部管刑，工部管工。
一个国家的所有事务，全分在这六个部里。
说书的问各位一句——这个分工清楚不清楚？
清楚。
谁管什么，一目了然。
不会出现“三个部门管同一件事”的扯皮。
也不会出现“没人管这件事”的真空。
说书的再把三省六部制跟隋朝之前的官制对比一下。
隋朝之前，北周的官制是什么？
《周礼》里的“六官”——天官、地官、春官、夏官、秋官、冬官。
天官管宫廷，地官管农业，春官管礼，夏官管兵，秋官管刑，冬官管工。
听着跟六部差不多。
但北周的六官是“虚的”。
真正管事的，是宇文泰的“霸府”。
霸府是什么？就是宇文泰自己的幕僚班子。
国家大事，全是宇文泰的幕僚在管。
六官是摆设。
杨坚废了北周的“霸府”，创立了三省六部制。
把权力从“私人的幕僚班子”收回到“国家的正式机构”。
说书的再用一句话总结三省六部制的意义。
它把“国家”和“皇帝的私人班子”分开了。
国家有国家的官，皇帝有皇帝的臣。
国家的官，管国家的事。
皇帝的臣，管皇帝的事。
两套系统，互不干涉。
这是中国官制史上的一次革命。
说书的再问各位一句——三省六部制在唐朝怎么用的？
唐朝照搬了隋朝的三省六部制。
李世民登基之后，一个字都没改。
《唐六典》记载了唐朝的三省六部制。
跟《隋书·百官志》里写的几乎一模一样。
三省——尚书省、中书省、门下省。
六部——吏、户、礼、兵、刑、工。
李世民只是把“内史省”改成了“中书省”。
其他全照搬。
说书的问各位一句——李世民为什么照搬？
因为好用。
三省六部制已经验证过了。
隋朝用了三十七年，证明这个制度能运转。
李世民不需要重新发明轮子。
他只需要用这个轮子。
说书的再把三省六部制在唐朝的运转讲清楚。
李世民要修一条水渠。
中书省起草诏书——“皇帝要修水渠，谁去修、怎么修、花多少钱，写清楚。”
门下省审核——“这条诏书合不合规矩？有没有问题？有问题打回去重写。”
尚书省执行——“诏书没问题了，好，开始干。”
六部各管一摊——工部负责修水渠，户部负责拨钱，吏部负责派官。
四个部门，各司其职。
没有扯皮，没有推诿。
一条水渠，从起草到完工，全程有人管。
说书的再用一句话总结三省六部制的运转。
它是“流水线”。
中书省是设计图纸的。
门下省是质检的。
尚书省是施工的。
六部是干活的。
一条流水线，从设计到施工，全程不卡壳。
说书的再问各位一句——三省六部制有没有缺点？
有。
第一，效率低。
起草、审核、执行，三个环节。
每个环节都要时间。
皇帝想干一件事，可能要等好几天。
急事等不了。
第二，容易扯皮。
三省互相牵制。
中书省说“这么干”，门下省说“不行”。
尚书省说“我干不了”。
三个省吵来吵去，事情就拖了。
第三，皇帝不自由。
皇帝想干一件事，门下省可以否决。
李世民想修宫殿，魏征说“不行”。
魏征是门下省的。
他行使的是“审核权”。
他打了回去，李世民就修不了。
说书的问各位一句——李世民烦不烦？
烦。
但李世民忍了。
因为他知道——三省六部制是“规矩”。
规矩不能破。
破了规矩，就是第二个杨广。
说书的再把三省六部制在后世的演变讲清楚。
唐朝之后，五代十国，宋朝。
宋朝也用了三省六部制。
但改了。
宋朝把三省合并了。
中书省和门下省合并成“中书门下”。
尚书省还在，但权力小了。
演义里一个都没写。
今天说书的开一个新系列——“被演义遗忘的制度”。
第一个——三省六部制。
说书的问各位一个问题。
三省六部制是什么？
说书的替各位回答——不知道。
你听说过这个词，但你说不清楚它是什么。
或者你压根没听说过这个词。
因为演义里不写制度。
评书里不写制度。
电视剧里不写制度。
制度是什么？制度是官制。
官制是什么？官制是谁管什么、谁听谁的、谁向谁汇报。
这些东西，在演义里全是背景板。
背景板不需要细节。
所以三省六部制在演义里，一个字都没提。
但说书的告诉你——三省六部制，管了中国一千三百年。
从隋朝，到唐朝，到宋朝，到元朝，到明朝，到清朝。
一千三百年。
所有王朝的官制，都是从这个制度演变出来的。
说书的先把正史翻出来给各位看。
《隋书·百官志》记载了隋朝的三省六部制。
三省是哪三省？
尚书省、内史省、门下省。
三个省，各管一摊事。
尚书省——管执行。
内史省——管起草。
门下省——管审核。
说书的打个比方。
皇帝想修一条运河。
内史省负责写诏书——“皇帝要修运河，谁去修、怎么修、花多少钱，写清楚。”
门下省负责审核——“这条诏书合不合规矩？有没有问题？有问题打回去重写。”
尚书省负责执行——“诏书没问题了，好，开始干。”
三个省，三个环节。
起草、审核、执行。
一个都不能少。
说书的问各位一句——为什么要设三个省？
为什么不让一个省全干了？
因为权力不能集中在一个省手里。
内史省起草诏书，但如果内史省说“皇帝你别修运河了”，他们没这个权力。
他们只能起草，不能否决。
门下省有否决权。
门下省觉得诏书不对，可以打回去。
但门下省不能执行。
他们只能审核，不能干活。
尚书省能干活，但尚书省不能改诏书。
他们只能执行，不能改。
三个省，互相牵制。
谁也不能一个人说了算。
说书的再问各位一句——这个制度是从哪儿来的？
三省六部制不是李世民发明的。
也不是李渊发明的。
是杨坚发明的。
说书的在第35到36章讲过杨坚——隋朝开国皇帝，高颎、苏威、虞庆则、杨雄帮他打天下。
但说书的没讲过——杨坚还发明了三省六部制。
杨坚登基之后，干了一件大事。
他废了北周官制，创立了三省六部制。
《隋书·百官志》记载——“高祖践极，百度伊始，复废周官，还依汉魏。”
杨坚登基之后，废了北周的官制，恢复了汉魏的旧制。
“还依汉魏”——但汉魏的官制跟三省六部制不一样。
杨坚是“参考汉魏，创新制度”。
把汉魏的官制拆了，重新拼了一套。
拼出来的，就是三省六部制。
说书的再把“六部”讲清楚。
六部是哪六部？
吏部、户部、礼部、兵部、刑部、工部。
六个部，各管一摊事。
吏部——管官。
官员的任免、考核、升迁，全归吏部。
户部——管钱。
赋税、户口、仓库，全归户部。
礼部——管礼。
祭祀、科举、外交，全归礼部。
兵部——管兵。
兵籍、军械、武官任免，全归兵部。
刑部——管刑。
法律、案件、监狱，全归刑部。
工部——管工。
工程、水利、屯田，全归工部。
六个部，六个口。
吏部管人，户部管钱，礼部管礼，兵部管兵，刑部管刑，工部管工。
一个国家的所有事务，全分在这六个部里。
说书的问各位一句——这个分工清楚不清楚？
清楚。
谁管什么，一目了然。
不会出现“三个部门管同一件事”的扯皮。
也不会出现“没人管这件事”的真空。
说书的再把三省六部制跟隋朝之前的官制对比一下。
隋朝之前，北周的官制是什么？
《周礼》里的“六官”——天官、地官、春官、夏官、秋官、冬官。
天官管宫廷，地官管农业，春官管礼，夏官管兵，秋官管刑，冬官管工。
听着跟六部差不多。
但北周的六官是“虚的”。
真正管事的，是宇文泰的“霸府”。
霸府是什么？就是宇文泰自己的幕僚班子。
国家大事，全是宇文泰的幕僚在管。
六官是摆设。
杨坚废了北周的“霸府”，创立了三省六部制。
把权力从“私人的幕僚班子”收回到“国家的正式机构”。
说书的再用一句话总结三省六部制的意义。
它把“国家”和“皇帝的私人班子”分开了。
国家有国家的官，皇帝有皇帝的臣。
国家的官，管国家的事。
皇帝的臣，管皇帝的事。
两套系统，互不干涉。
这是中国官制史上的一次革命。
说书的再问各位一句——三省六部制在唐朝怎么用的？
唐朝照搬了隋朝的三省六部制。
李世民登基之后，一个字都没改。
《唐六典》记载了唐朝的三省六部制。
跟《隋书·百官志》里写的几乎一模一样。
三省——尚书省、中书省、门下省。
六部——吏、户、礼、兵、刑、工。
李世民只是把“内史省”改成了“中书省”。
其他全照搬。
说书的问各位一句——李世民为什么照搬？
因为好用。
三省六部制已经验证过了。
隋朝用了三十七年，证明这个制度能运转。
李世民不需要重新发明轮子。
他只需要用这个轮子。
说书的再把三省六部制在唐朝的运转讲清楚。
李世民要修一条水渠。
中书省起草诏书——“皇帝要修水渠，谁去修、怎么修、花多少钱，写清楚。”
门下省审核——“这条诏书合不合规矩？有没有问题？有问题打回去重写。”
尚书省执行——“诏书没问题了，好，开始干。”
六部各管一摊——工部负责修水渠，户部负责拨钱，吏部负责派官。
四个部门，各司其职。
没有扯皮，没有推诿。
一条水渠，从起草到完工，全程有人管。
说书的再用一句话总结三省六部制的运转。
它是“流水线”。
中书省是设计图纸的。
门下省是质检的。
尚书省是施工的。
六部是干活的。
一条流水线，从设计到施工，全程不卡壳。
说书的再问各位一句——三省六部制有没有缺点？
有。
第一，效率低。
起草、审核、执行，三个环节。
每个环节都要时间。
皇帝想干一件事，可能要等好几天。
急事等不了。
第二，容易扯皮。
三省互相牵制。
中书省说“这么干”，门下省说“不行”。
尚书省说“我干不了”。
三个省吵来吵去，事情就拖了。
第三，皇帝不自由。
皇帝想干一件事，门下省可以否决。
李世民想修宫殿，魏征说“不行”。
魏征是门下省的。
他行使的是“审核权”。
他打了回去，李世民就修不了。
说书的问各位一句——李世民烦不烦？
烦。
但李世民忍了。
因为他知道——三省六部制是“规矩”。
规矩不能破。
破了规矩，就是第二个杨广。
说书的再把三省六部制在后世的演变讲清楚。
唐朝之后，五代十国，宋朝。
宋朝也用了三省六部制。
但改了。
宋朝把三省合并了。
中书省和门下省合并成“中书门下”。
尚书省还在，但权力小了。